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发布日期：2024-04-20 08:25 点击次数：76

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　　2023年6月29日中国新闻周刊刊登《山西代县矿工弃世瞒报事件旁观》报说念后，我省立即组建由省纪委监委、省公安厅、省救急厅等部门参预的衔接旁观组进驻忻州市代县，依规依纪照章对代县精诚矿业有限包袱公司（以下简称精诚矿业）矿工弃世瞒报事件进行提级旁观措置。

　　旁观组长远开展陈迹集结、取证和核查责任，赴陕西、四川、重庆等地和省内联系县（市、区），旁观拜访受难矿工的家属、亲一又、工友等200余东说念主次，制作证东说念主参谋笔录150余份，调取联系部门和企业贵府200余份，查阅精诚矿业联系字据贵府40000余页。当今关系问题基本查清，现将旁观措置情况通报如下：

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　　一、对于反应精诚矿业瞒报坐蓐安全事故和矿工弃世的问题

　　据中国新闻周刊报说念：从2007年至2022年“9·1”滑塌事故发生，精诚矿业有30多名矿工因坐蓐安全事死弃世被瞒报。

　　旁观组对精诚矿业2003年8月确立以来近20年间的坐蓐安全事故进行了起底式核查，经查明，到2022年发生“9·1”滑塌事故前，精诚矿业先后瞒报坐蓐安全事故40起、弃世矿工43东说念主。其中，报说念所附的17东说念主名单和说起的1东说念主，总共查实。

　　经查，精诚矿业在不同矿洞组织征战功课，单个矿洞一般3至5东说念主，发生一火东说念主事故后，矿企阻塞音问、退藏不报，并把受难矿工家属分歧安排在外地单独谈判，通过要挟利诱、私行达成高额补偿、缔结“封口条约”等容貌，贪图隐敝包袱、隐敝处罚、隐敝惩处。

　　二、对于反应精诚矿业弱化安全坐蓐包袱和违规坐蓐的问题

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　　旁观组查明，精诚矿业存在层层转包、挂靠天禀和料理宏大等诸多问题，企业奉行主体包袱以收取承包东说念主安全押金了之，以包代管、只包无论。承包东说念主坐蓐组织技巧才气不及，东说念主员流动性大，莫得进行全掩饰的安全教师培训，莫得按照安全要乞降联想决议进行征战。2022年全省非煤地下矿山停产停建整顿时辰，精诚矿业一采区内容适度东说念主王某某，在未通过安全验收、未办理正当手续情况下，以治理采空区时势，擅自组织征战功课，违规在排土场内竖立干选厂并进行选矿功课。在“9·1”滑塌事故前的1至8月，共违规坐法征战矿石260.7万吨。此外，精诚矿业在治理采空区时，将工程发包给某工程公司，内容由熊某某、张某某、罗某某组织三个工队施工，其中罗某某又将工程分包给纪某等工队。总包、分包精诚矿业采矿业务的东说念主员组织的施工队，均莫得联系施工天禀，由总包、分包得当东说念主挂靠在有天禀的单元，再以挂靠单元时势相连业务，安全坐蓐包袱在层层转包、分包中莫得获取落实。

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　　三、对于反应精诚矿业承包东说念主涉黑涉恶的问题

　　旁观组查明，2004岁首，精诚矿业承包东说念主金富军初始涉足代县铁矿征战行业。2006年至2018年时辰，金富军先后承包代县多个铁矿征战业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等妙技，先后将老乡和部分当地东说念主笼络在身边，主要通过承包矿山交游、免强交游、开设赌场等妙技抢夺财帛，变成了以其为首的黑社会性质组织，共触及挑升伤害、敲诈绑架、挑衅生事、免强交游、挑升粉碎财物、开设赌场、监犯存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起违警事实。其中，皇冠足球2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后弃世。在组织挽救时辰，金富军等东说念主向事故挽救组掩藏一火东说念主事故真相，曲折施展只须别称矿工弃世，并私行与4名受难矿工家属达成补偿条约。2019年6月，金富军等东说念主因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关照章逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织指点参预黑社会性质组织案立案考察；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，抢夺政事职权5年，并处充公个东说念主总共财产。2022年5月，忻州市中级法院终审保管原判。

　　四、对于反应监管部门履职不力的问题

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　　旁观组查明，属地监管部门莫得对精诚矿业进行灵验的安全坐蓐监督查验，未实时发现和透顶查处矿企瞒报作为。精诚矿业瞒报事故发生最多的2018年，根据代县监管部门年度国法研讨，应每季度至少开展一次安全查验，但全年只须2次查验纪录和1次复查纪录，除第1次查验发现5条问题外，后续查验、复查均未发现问题。2022年，监管部门登记联系查验复查纪录15次，发现问题30条。但30条问题整改跟蜻蜓点水，既莫得现场查核，更莫得成果反馈，唐突了精诚矿业的监犯违规作为多次发生。

　　五、对瞒报事件的初步措置情况

　　旁观时辰，救急料理部门依据联系法例，已刊出代县精诚矿业一、二采区的《安全坐蓐许可证》。初步认定精诚矿业已不具备安全坐蓐要求，省委、省政府决定照章赐与关闭，给予主要得当东说念主潘某某、王某某终生不得担任非煤矿山主要得当东说念主的行政处罚。

　　在旁观中，对瞒报事件的包袱讲求已同步开展，已矣当今，公安机关已照章对包括精诚矿业主要得当东说念主潘某某、王某某在内，涉嫌不报安全事故罪、关键包袱事故罪、关键就业安全事故罪的28名嫌疑东说念主，选拔刑事强制作为。

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　　纪检监察机关正在深挖彻查瞒报背后存在的权钱交游、利益运输、失职失责等老套问题及“保护神”。已矣当今，已对16名涉嫌严重违法坐法的公职东说念主员立案审查旁观并选拔留置作为。